4月25日，國家稅務總局印發(fā)《關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。目前，“反向開票”政策措施落地實施已一個月余，“反向開票”推進資源回收利用行業(yè)全產業(yè)鏈規(guī)范發(fā)展的作用正在逐步顯現。

解決“第一張票”難題

“反向開票”政策措施落地一個月以來，不少自然人報廢產品出售者和資源回收企業(yè)給予了“好評”。

在河南，沁陽市某金屬廢品回收有限公司年收購加工廢鋼89.34萬噸，年產值22.67億元。企業(yè)財務負責人表示，《公告》實施之前，公司一直面臨著“第一張發(fā)票”取得難的問題，存在較大的涉稅風險?！豆妗穼嵤┖?，沁陽市稅務局第一時間輔導企業(yè)完成“反向開票”資格申請，并和企業(yè)一起向上游300余名自然人客戶宣講相關政策，完成簽訂代辦稅費協議等準備工作，將自然人報廢產品出售者納入征管服務體系。目前，該公司共向395位自然人報廢產品出售者開具發(fā)票1426份，金額9365.32萬元，已代辦各項稅費145.16萬元。

得益于“反向開票”，資源回收企業(yè)最關心的發(fā)票獲取問題得到解決，打通了成本列支入賬的堵點，有利于資源回收行業(yè)輕裝快跑。

在江蘇，常州某報廢汽車回收拆解有限公司通過實施“反向開票”，預計今年形成企業(yè)所得稅稅前扣除成本700萬元。該公司財務負責人表示，“‘反向開票’解決了‘源頭發(fā)票’問題，保障企業(yè)業(yè)務能正常獲得成本發(fā)票入賬，成本核算更加規(guī)范，切實降低了經營風險?！?

增添企業(yè)資源回收動能

“反向開票”落地一個月來，不少企業(yè)嘗到了成本降低、辦稅便利的甜頭，行業(yè)全供應鏈和全產業(yè)鏈發(fā)展迎來了良好稅收環(huán)境，增添了資源回收動能。

江西某廢舊金屬回收有限公司收購廢棄金屬的對象，多為難以提供發(fā)票的自然人，原先需要企業(yè)財務與供貨人反復聯系督促，再由供貨人到稅務部門辦理代開發(fā)票，不僅費時費力，而且還常因溝通不到位，造成企業(yè)財務核算不準確，存有法律風險。“‘反向開票’政策出臺后，不僅解決了企業(yè)采購‘取票難’的問題，貫通了購銷增值稅抵扣鏈條，也極大提高了企業(yè)辦稅便利性，降低了經營成本。”公司負責人表示，這一政策對資源回收行業(yè)規(guī)范化、陽光化發(fā)展起到推動作用。

“反向開票”在降低企業(yè)運營成本的同時，打破了原有的交易鏈條，從源頭上為擴產能提動能增添了便利，讓企業(yè)“收舊”更便利、“換新”有動力。

值得注意的是，“反向開票”不僅為資源回收產業(yè)添動能，也激活了終端消費者“以舊換新”的消費活力。

一位出售報廢汽車的廣州市民就享受到第一波“反向開票”的便利，“之前一直計劃要把家里已到報廢年限的舊車賣了，剛好最近有‘反向開票’政策，在收舊企業(yè)這邊直接就可以開票了，方便又快捷，是‘出手’的好時機。”

中央財經大學財政稅務學院副院長劉金科表示，推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，是深入貫徹新發(fā)展理念、助力綠色低碳循環(huán)經濟體系建設、服務高質量發(fā)展的重要舉措。實行“反向開票”后，有效解決了資源回收企業(yè)長期以來稅款抵扣和成本扣除問題，有利于暢通資源循環(huán)利用鏈條，進一步增強投資者信心，吸引更多資本進入資源回收行業(yè)，促進資源的循環(huán)利用，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

稅務部門多措并舉有序推進

為了讓更多資源回收企業(yè)知曉政策、享受利好，4月底以來，各地稅務部門區(qū)分不同主體和申報辦理場景，制作視頻、圖解加強政策宣傳，運用稅收大數據梳理資源回收納稅人名單，開展政策精準推送，累計推送內容88.3萬條。

“我們優(yōu)選了業(yè)務骨干組成服務團隊，建立‘反向開票’稅企交流群，實時反饋解決資源回收企業(yè)開票過程中存在的問題，全天候服務他們的個性化、專業(yè)化訴求。”廣東省稅務局相關負責人介紹，截至5月底，廣東省稅務局共向4724戶精準篩選符合資源回收行業(yè)“反向開票”政策的納稅人精準推送了政策文件等提示提醒信息。

河南稅務部門對全省1萬多戶資源回收企業(yè)進行歸類管理，通過征納互動平臺、稅企聯絡群等渠道精準推送相關政策，并為企業(yè)提供“政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導開票”全流程服務，及時處理企業(yè)疑難問題。

為及時了解開票情況，掌握開票動態(tài)，稅務總局加強政策跟蹤研判，按日匯總統計各地“反向開票”情況，建立健全針對“反向開票”的稅收風險監(jiān)測預警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，確保政策安全有序落地。

下一步，稅務部門將進一步優(yōu)化征管系統，完善線上辦理功能及流程，提高“反向開票”、代辦稅費的便利性，持續(xù)增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

來源：光明日報